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泰安日报:肥城市不断壮大村集体经济,夯实乡村振兴根基——盘活“人地钱” 乡村添动力
发布日期:2019-04-26

  □最泰安全媒体记者 张中乾 见习记者 殷春晖

   å®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

   æœ‰ä¸“家指出:“只有大力发展壮大村级集体经济,才能全面推进乡村振兴战略,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”

   å¦‚今,这一观点正在肥城市上演着生动实践。肥城市围绕乡村振兴,不断加强农村党支部建设,大力引进企业产业,开辟出一条党建引领、区域融合、产业振兴的特色之路,村集体收入持续增加,村级发展更加均衡。

   äº§ä¸šæŒ¯å…´å†æ‹‰åŠ¨ï¼Œæ‘落变城大换血

   è‚¥åŸŽå¸‚前兴隆村位于肥城市湖屯镇东南部,不靠厂、不临矿,无区位优势,是一个纯农业村。“土屋子、泥巴路,晴天一身土,雨天两腿泥”,曾是这个历史欠账300多万元村子的真实写照。

   å‰å…´éš†æ‘党支部书记贾爱云向记者介绍了村子的发展历程。“2010年,我们抓住了全国城乡建设用地增减挂钩试点政策的契机,果断搬迁建社区,腾空土地370多亩,不仅得到了4200多万元政府补贴,复垦出来的土地还可以为集体增收提供长期保证。我们接着利用土地优势引进浙江滕头园林,建起了2000亩的苗木花卉基地,土地流转了,劳动力解放了。我们又陆续成立了合作社,村民以地入股,实现‘人人入股、户户分红’。就这样,前兴隆村富了,村民的腰包也鼓起来了。”贾爱云的话语中透露出自豪与坚定。

   2015年,前兴隆村引进了青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司,在旧村搬迁腾空的土地上建设高标准钢架大棚,发展光伏农业。贾爱云说:“‘棚顶发电、棚下种植、农光互补’,充分利用了每一寸土地资源,园内黑木耳、北虫草、茶树菇、芦笋、薄荷、紫苏等农作物一应俱全,满足了特色农业的发展要求。”产业园建有智能温控展示馆和130个光伏农业科技大棚,并设立创客服务中心,目前已有22个创业项目进驻。“接下来,我们将进一步借助湖屯特有的陶山资源,利用园林苗木花卉、光伏农业产业,大力发展农业生态观光旅游,让兴隆村更兴隆。”贾爱云掷地有声地说道。

   å¦‚今的前兴隆村由弱变强,由穷到富,成了远近闻名的“明星村”,实现了让群众居住在社区、工作在园区“两区同建”,居住环境、经济收入有了大幅度提升。2018年,该村集体收入达330多万元,人均可支配收入1.7万多元,比6年前翻了两三番。

   è®°è€…了解到,肥城市将农业产业作为村集体经济发展之基,立足本地实际,激活资源要素,培强主导产业,推动集体经济发展。目前,肥城市延伸发展“农业+旅游”产业的村达到61个,年收益1205万元,规模以上农业龙头企业185家,年销售收入172.1亿元,吸引61%的农户参与产业化经营,农产品加工增值率达到67%;带动各类农产品生产基地80余万亩,其中7家规模以上有机蔬菜龙头企业带动蔬菜基地面积近5.2万亩,带动了89个村级加工点、2.1万户农户打工就业;2017年,该市160余家桃木加工企业产值20亿元,带动了52个村集体年增收600余万元。

   å¸‚镇村三级联动,坚定不移清“三资”

   2018年,肥城市突出“提质扩面”,深化提升新一轮高水平村居集体经济壮大行动,聚集薄弱村快速有效转化提升,在该市开展扫黑除恶专项斗争农村“三资”清理集中行动。肥城市委认为,通过借助“扫黑除恶”大势,开展农村“三资”集中清理,有助于铲除黑恶霸痞势力滋生蔓延的土壤,抓住村级“三资”管理的薄弱点,扭住村级增收的牛鼻子,从而找到农村基层党组织特别是软弱涣散村整顿的突破口。

   è‚¥åŸŽå¸‚王庄镇王场村是个纯山区村,共145户、440人,耕地面积1030亩,党员24名,2018年村集体经济收入5.3万元。前几年,该村因区位差、底子薄,班子发展欲望不强烈,特别是村级“三资”管理混乱,集体可利用资源少,村级增收乏力,党员群众反映强烈。该市扫黑除恶专项斗争农村“三资”清理集中行动开展以来,王场村借势而为,镇工作专班“亲自操刀”,清底子、算细账、定路子,蹚出了一条清理“三资”夯基础、用活资源促增收的偏远山区村转化提升路子。通过“三资”清理,王场村“两委”班子真正做到了“底子清、情况明”,列出了集体增收“明细账”:238亩机动地分包到户,年可增收7.14万元,目前已收4.5万元;5眼机井,已收回4眼,并由村集体管理,年可增收1.3万元;125亩荒山、养殖场、樱桃市场对外租赁,年可增收3.6万元;樱桃大棚项目村集体年分红0.7万元。在用足用好“三资”的基础上,今年村集体计划流转土地100亩,年可增收1万元。今后,王场村每年可稳定增收13万元,步入发展正轨。

   è‚¥åŸŽå¸‚组织部工作人员告诉记者:“清理‘三资’,抓住了村级‘三资’管理的薄弱点,找准了化解矛盾纠纷、促进基层长治久安的治本之策,具有十分重要的意义。”通过清理,第一批14个启动村共清理合同851份,清理出机动地、“四荒”3071亩,房前屋后土地148.32亩,厂房、院落20895平方米,机井17眼;通过发包、自主经营增加村集体收入159.43万元,村均11.39万元。“三资”清理进展顺利、成效明显,村集体收入高了,村风民风也更正了。

   ä¹¡æ‘振兴再闯新路,联合党委谱就新篇

   è€åŸŽè¡—道的村集体经济发展呈现“两极分化”态势。为了实现优势互补、强弱互扶,解决各村发展不平衡问题,老城街道探索推广以“党建联合引领、产业融合帮扶、服务共同提升、多方共同参与”的联合党委发展模式,实现双方受益、良性循环。

   “东关居村富裕,但是缺资源;张花、田花等村土地资源丰富,却很落后,因此想到了这个路子。”老城街道组织委员李杭说。在联合党委办公室,李杭又详细介绍了联合党委的主要经验和做法。首先在组织上联建,由东关居支部书记任党委书记,其他村支部书记任成员,党建引领,抱团发展,政经分离,使村集体经济逐步迈入“快车道”。其次在项目上联建,定好调子,把准村级发展建设主方向,基本形成了“林果、茶叶、莲藕、中草药和生态养殖”5个特色产业,逐步打造乡村主题旅游,推动农业与二三产业交叉融合,实现农村生产、生活、生态效益“三生共赢”。再次是机制联建,构建了纵横联动协同的长效机制:纵上,架构党工委——联合党委——村居党支部三级体系,联合党委定调子、定盘子、定路子、定法子,党支部负责抓好本村发展,落实发展思路;横上,基层党建和工作开展“同频共振”,实现一盘棋发展。

   æˆªè‡³ç›®å‰ï¼Œé€šè¿‡è”合党委,7个村共配置集体经济项目23个,其中扶贫项目7个,河口、张花等村集体收入均实现28%的年增长速度,128名贫困户一举实现全部脱贫,110名劳动力通过务工年增长收入7000元以上,足不出村便可增收致富。

   çœ‹ç€ä¸€æœ›æ— é™…的茶园大棚以及成片的光伏发电板,李杭说:“我们将对准项目,由联合党委牵头,集中流转红五、河口等5个村1万亩土地,围绕田园资源和农业特色,种植富硒地瓜等新兴有机农产品,推广发展订单农业;同时配套建设农产品加工中心、仓储物流配套中心等项目,实现由单一生产向体系经营拓展。”

   å…šçš„十九大报告提出,实施乡村振兴战略,为农业农村发展带来了前所未有的发展机遇。肥城市将牢记“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,撸起袖子加油干,不断壮大村集体经济,筑牢乡村振兴根基,让农村更美,农民更幸福。

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